籌備社區業委會遭遇“難產” 小區業主狀告主管部門

珠海旭日灣花園社區多名業主奔波三年，籌備業委會遭遇“難產”，由於不滿主管部門對社區面積的認定方式，業主們將該部門告上了法庭。有法律界人士稱，這是珠海首個因不滿業委會未能成立，選擇“民告官”的案件，在珠海業主群引起了廣泛關注。

雖然外地買房人多，“候鳥型社區”多，但珠海成立業委會的社區比例長期偏低，業委會成立難的問題突出。南都記者獲悉，珠海正在修改物業管理條例，降低業委會成立門檻。業主代表呼籲有關部門多提供指導，避免業主因缺乏經驗在籌備業委會的過程中走彎路。

居民稱社區頻發盜竊

籌備業委會“擱淺”的旭日灣花園位於珠海雞山社區，建於本世紀初，儘管不是老小區，但圍繞社區物業管理出現的問題，業主和物管的關係近年來越來越緊張，業主們自3年前開始籌備成立業委會。

業主王女士抱怨，社區環境不錯，但物業管理不到位，其2009年入住不久，家裏就發生失竊，自己還被歹徒打傷，後來警方要查看監控，發現社區監控幾乎都是壞的，“物管光收費，沒有管理和服務，因為治安問題，我曾跟物管多次溝通過，但因為沒有業委會，單個業主說話不算數，反映問題無人理會。”

受訪的多名業主證實了上述說法，稱最開始盜竊案只是偶發，業主們覺得是個案，忍忍就過去了，但2013年，社區盜竊案開始激增，警方調查取證時，因社區大部分監控一直損壞給破案帶來了很大難度，加上社區亂停車現場突出，業主反映多年一直沒有改進，業主與物管的矛盾開始激化。

這一年的11月，多名業主聯合簽名，向居委會提交申請書，要求籌備業委會。“如果社區物管管理服務到位，溝通順暢，我們不會走到這一步”，業主們說，社區物管幾乎都是開發商選定的，日常管理中首先維護的是開發商的利益，而不是業主的利益，導致社區業主在與物管溝通時經常碰壁。

投票面積未過半被叫停

但經過近三年的奔波，旭日灣花園業委會依舊“難產”。

“社區共有住戶1149戶，但入住率僅三四成，很多業主是北方人，冬天才過來小住一段時間，因為很少住，這些業主對於成立業委會沒有迫切的需求，”業主們稱，為了動員外地業主投票，籌備組想盡辦法，逐一打電話通知，好不容易舉行業主大會，不料卻因為社區專有面積的認定問題與主管的高新區公共建設局發生爭議，陷入停擺。

業主們稱，成立業委會需要達到“投票人數和投票面積雙過半”，在此次業委會選舉中，社區向所有1149戶業主發出了選票，收回有效票659份，有效票數已過半，有效投票面積8 .6萬餘平米，占社區約15萬餘平米的專有面積中同樣過半，符合業委會成立的條件，但主管部門將社區圍牆外的酒店、商場、幼稚園及會所，甚至一樓架空層等公共區域也都算作專有面積，導致社區面積被擴大，有效投票面積最終未能過半。

對此，高新區公共建設局表示，按照相關法律法規，社區專有面積應當以紅線圖為劃分依據，除了業主的房屋，社區酒店、商場、幼稚園及會所應當屬於物業管理區域內的專有部分，退而言之，即便按照業主的說法，社區專有面積依據已辦理確權手續的房屋及可銷售的車庫計算，總面積應為17.8萬平米，投票面積8.6萬餘平米，同樣未能過半，不符合成立業委會的法定標準，暫不予備案。

業主狀告政府有關部門

80多名業主代表並不認同，近日一紙訴狀將該部門告上了法庭，質疑被刁難，政府部門對社區面積的認定有誤。