因地制宜推進棚改貨幣化安置：加大力度 依法依規控制成本

　　12日，住房城鄉建設部召開棚戶區改造工作吹風會時指出，截至6月底，全國棚戶區改造已開工363萬套，已占今年目標任務的62.5%。未來將在加大棚改配套基礎設施建設力度的同時，依法依規控制棚改成本，嚴禁違規支出。

　　住建部強調，一直以來，棚改實行實物安置與貨幣補償相結合，由棚戶區居民自願選擇。2015年以來，住建部會同有關部門單位指導各地因地制宜實施棚改貨幣化安置，商品住房庫存量大、消化周期長的市、縣，要完善政策措施，引導棚改居民選擇貨幣化安置方式，既促進房地產去庫存，也避免重複建設。

　　住建部相關負責人表示，棚改落地方式，對於商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，將采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方，則可以繼續推進棚改貨幣化安置。

　　上述負責人表示，各地應當及早開工新建項目，加快建設續建項目，加大棚改配套基礎設施建設力度，努力做到配套基礎設施建設與棚改安置住房同步規劃、同步報批、同步建設、同步交付使用，嚴格工程質量監督管理，讓更多困難群眾早日“出棚進樓”，住得放心、舒心。

　　但上述負責人同時表示，棚改要依法依規控制成本。具體來看，各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則，切實評估論證財政承受能力，不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子，進一步合理界定和把握棚改的標准和范圍，重點攻堅改造老城區內髒亂差的棚戶區和國有工礦、林區、墾區棚戶區。

　　而對於棚改貨幣化安置，上述負責人表示，商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式;商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。

　　事實上，棚改貨幣化安置調整工作早已開始。前述負責人介紹，2016年以來，一些地方在房地產市場發生變化、商品住房庫存不多的情況下，沒有針對性地及時調整完善政策，棚改貨幣化安置比例仍偏高。因此，住建部通過召開會議等方式，督促這些商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的市縣，及時調整棚改安置政策。

　　其中，2017年8月，住建部、發改委等六部委聯合印發《關於申報2018年棚戶區改造計劃任務的通知》明確，商品住宅消化周期在15個月以下的市縣，應控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建安置房的方式;11月，住建部會同國開行、農業發展銀行印發《關於進一步加強棚戶區改造項目和資金管理的通知》進一步明確，對商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項目，開發銀行、農業發展銀行棚改專項貸款不予支持。

　　中原地產首席分析師張大偉認為，貨幣化安置逐漸收緊已是大勢所趨。貨幣化安置造成了大量的購房需求，而部分城市的庫存不足，這些需求放大了購房緊張情緒。必須明確的是，棚改的數量將減少，這是2018年的政策要求。

　　除了棚改貨幣化安置要因地制宜之外，住建部明確，下一步棚改工作還要依法依規控制棚改成本，嚴禁大手大腳花錢，嚴禁違規支出;要進一步合理界定和把握棚改的范圍和標准，各地要堅持既盡力而為、又量力而行的原則，不搞一刀切、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子，進一步合理界定和把握棚改的標准和范圍，重點攻堅改造老城區內髒亂差的棚戶區和國有工礦、林區、墾區棚戶區。

　　2008年至2017年，全國棚改已經累計開工3896萬套，約1億人“出棚進樓”。住建部透露，目前棚改工作總體進展順利，今年1月至6月，全國棚戶區改造已開工363萬套，占今年目標任務的62.5%。

　　(房掌櫃整理自經濟參考報、人民日報)