珠海首个旧改项目烂尾20多年 政府将考虑盘活

香洲商业城一楼部分商铺也被空置，景象萧索。

始于1993年的珠海香洲区旧改项目———香洲商业城因种种原因烂尾，20多名回迁户连日来向南都记者求助，称原来的旧房被拆，新房又因为烂尾20多年拿不到房产证，分配的商铺也因为消防不过关等原因长期空置，成了摆设，期待政府牵头重新盘活。当地街道办有关人士表示，香洲区已经在考虑将大楼盘活，具体方案还在进一步研究。

20多年前旧改工程烂尾

据多名拆迁户反映，他们是香洲区旧城区朝阳路(今香洲渔港码头附近)的老居民，该处房屋始建于清朝宣统年间，当时澳门被葡萄牙人侵占后，清政府在此开阜设立港口，用于对外通商，房屋均是商住一体的老建筑，一度是珠海最繁华的地方，不远处是香洲百货，后者一度被誉为全国十大商圈之一。1992年，珠海搞大开发，希望复制香洲百货的成功，将这里拆迁建设香洲商业城。香山县志以及后来的拆迁协议文件佐证了拆迁户的说法。

据业主们称，该项目也是当时珠海首个旧改项目，一度颇受瞩目。工程由香洲区政府推动，由国有企业负责施工建设。

现年88岁的拆迁户、原珠海红十字会副会长牛犇说，清拆前，有关领导还逐一上门做思想动员，当时口头承诺拆迁户，商业城3年建成，业主很快就能回迁新房。但没想到，原本预计几年就可完工的香洲商业城成了烂尾工程。包括牛犇在内的十余名拆迁户介绍，他们于1993年全部搬离旧房，原址拆除建设商业城，但直到2003年，项目仍未建成，其间建设单位曾几次变更，前后换了两家国有单位，最后又改制由私营企业接手，成了烂尾楼。不少拆迁户不堪忍受长期在外租房，于2003年开始陆续强行搬进尚未完工的商业城内。

拆迁文件显示，香洲区当时成立了一个商业城领导组负责此次拆迁工作，并与拆迁户约定，在商业城建成前，按照旧房建筑面积每月每平米16元的标准给予住房补助。但多名拆迁户反映，由于资金紧张，自1994年开始，拆迁补助发放了两个月后就断了，直到后来多名拆迁户起诉法院，才一次性拿到了1994年至2003年的拆迁补助，之后业主又多次提出希望大楼复工，但项目一直停摆。

业主强行入住，商铺多闲置

8月12日中午，南都记者实地探访了香洲商业城，项目位于珠海凤凰北路，毗邻情路中路，是一栋19层的建筑物，其中1至9层系商铺和办公室，10层以上为住房，从楼下往上看，低层的商铺因未完工，很多玻璃窗都没有安装，裸露出一个个黑黝黝的空洞。从一旁钢结构的临时消防通道进入大楼，除了1楼临街的部分商铺已出租营业，2楼、3楼仍处于半毛坯状态并空置，天花板仍能看到大量未完工的结构。

“这些都是分配给我们的商铺，因为烂尾，配套不齐全，又没有办证确权，我们租不出去，商铺就成了摆设，”望着空荡荡的商铺，多名拆迁户感到很无奈。拆迁户何犇说，其1993年被拆迁的旧房有3栋，按照拆迁合同，从商业城内分配到了600多平米商铺和办公室，但由于项目烂尾，这些多年来一直是名义上的资产，其未享受过一分钱收益，“如果按照珠海目前的商铺租金，一年的租金损失超过百万。”何犇向南都记者提供了其早年签订的拆迁合同佐证了这一说法。

业主盼重新“盘活”

多名拆迁户表示，目前最突出的问题是消防隐患，大楼消防验收一直通不过，消防栓内也没有水，一旦发生火灾，后果不堪设想。

为了居住方便，业主们集资在大楼内搭建了两台电梯。从大楼外进入需穿过一段约二十米长的幽暗通道，电梯仍是半毛坯结构，上面的部分电子设备都裸露在外。“就像是挖了个洞，把电梯放进去，我们也知道有隐患，但没办法只能先将就。”一名业主说。

在采访中，业主呼吁有关政府部门能够牵头，盘活香洲商业城。“大楼盘活后，所有的问题都可以迎刃而解，不仅能使烂尾的项目完工，也能消除消防隐患，帮助业主们拿到房产证，”业主们说，目前回迁户加上早年购房的业主，有110多户，如今过去20多年，有的业主死了仍未拿到房产证。

部门回应

将考虑盘活

针对香洲商业城拆迁户面临的困境，南都记者昨日致电香湾街道办。相关负责人表示，对于拆迁户和业主们反映的问题，当地一直很重视，针对消防问题一直在积极整改，并给出过整改方案，但因为一楼商铺很多消防通道被商铺占用，无法实行，目前香洲区也在考虑盘活商业城，但具体方案还在研究中。

早些时候，香湾街道办在回复业主的书面材料中确认，香洲商业城是早期旧城拆迁改造项目，由于多种原因导致项目停工烂尾多年，近年重启改造后，又因消防不合格等问题再次搁置，目前大楼尚未全面完工，特别是商业项目部分未通过规划等相关部门最终验收。

商业城所在的朝阳居委会有关负责人也表示，业主们反映的房产证办不到、消防验收通不过的问题确实存在，据其初步了解，上级已经有了大致的解决方案，但其所知不多，表示不方便对媒体披露。