容積率計算新規徵求公眾意見 合規陽臺按一半面積算

容積率是規劃設計中的一個重要指標，容積率越高意味著地塊的開發強度越大，開發商可用於出售的面積越多。那麼，如何計算容積率就顯得尤為重要。昨日，《廣州市規劃管理容積率指標計算辦法》開始公開徵求意見，其中首次明確規定，綠色建築增加面積、地下車庫、首層架空的公共開發空間等不計入容積率；此外，對於陽臺、入戶花園等半開敞空間，辦法也進行了詳細規定，只要不是“超大型”陽臺就有望按照一半面積計算。

焦點一：超高小複式按2~3倍計算面積

所謂的容積率是指建設用地內計算容積率的總建築面積與可建設用地面積的比值，是控制地塊開發強度的重要指標，在開發地塊面積一定的情況下，容積率越高意味著總建築面積越大。與本次進行公開徵求意見的《廣州市規劃管理容積率指標計算辦法》相對應的是，2011年6月1日施行的《廣州市規劃管理建築面積計算辦法》。

據悉，《廣州市規劃管理建築面積計算辦法》實施有效期為5年，今年已經到期。《廣州市規劃管理容積率指標計算辦法》徵求意見稿中明確，該辦法正式實施後，《廣州市規劃管理建築面積計算辦法》同時廢止。

而《廣州市規劃管理建築面積計算辦法》在2011年開始實施時，最引人關注的是對“小複式”和陽臺、入戶花園等建築面積計算的新規定。當時的辦法明確：住宅建築層高大於3.6米且小於或者等於5.8米的，按照該層水準投影面積的2倍計算建築面積；住宅建築層高大於5.8米的，按照該層水準投影面積的3倍計算建築面積。這就讓市場上“一層變二層”的小複式戶型沒有空子可鑽。而本次新的辦法基本延續了這一規定。

焦點二：非超大型陽臺按一半面積計算

但在陽臺、入戶花園等半開敞空間面積計算方式上，新舊辦法就有了較大不同。實際上，在2011年辦法出臺以前，廣州市面上的樓盤陽臺面積基本按照一半計算，但2011年的辦法明確規定：居住建築的陽臺、入戶花園、設備間以及非居住建築的陽臺、空中花園、活動平臺等半開敞空間，按照其水準投影面積計算建築面積。

當時規劃部門相關負責人表示，現行的國家規範對陽臺、花園等半開敞空間沒有明確的界定，但在審批的時候，發現有些開發商，房間不築牆，寫上“陽臺”“花園”，於是建築面積就以一半計算；花池做得比陽臺還大，空調外掛擱板做成超大號的，甚至房子三面都是飄窗，別墅的地下室寫成“設備間”等，以此佔用建築面積，並將此作為賣點，但建築成本還是加到了單價上，“以不合理的手段佔用了城市空間，因此才制定辦法對其進行約束”。

而新版辦法則規定：住宅建築的半開敞空間進深不大於2.1米，且每層的半開敞空間水準投影面積之和不超過該層（含半開敞空間水準投影面積）建築面積15%的，按其投影面積一半計算容積率建築面積；超出部分按其水準投影面積計算容積率建築面積。

所謂的“半開敞空間”指的就是陽臺、入戶花園等，而新辦法稱，符合規定的、非超大型陽臺將按照一半計算建築面積。

焦點三：地下空間商業設施需計算容積率

新版辦法對不計算容積率面積的情況進行了詳細規定。值得關注的是，為了鼓勵綠色建築技術，其中規定，對因實施綠色建築技術而必須增加的建築面積，符合現行政策法規的規定並經城鄉建設主管部門認定後，可不納入計算容積率。具體認定辦法由城鄉建設主管部門會同城鄉規劃主管部門另行制訂，報市政府批准後執行。

此外，辦法還規定了眾多具有公共性質的設施不計容，包括：建築避難層中用作消防避難的空間以及地下公共通道、地下公交站場、地鐵站臺層、地鐵站廳層（除商業設施外）、地下停車庫、地下非機動車庫、非平戰結合的人防工程和地下市政公用設施及地下設備用房等地下空間；既有房屋為改善人流疏散、垂直交通等而增設的消防樓梯、連廊、無障礙設施、電梯等配套服務設施；住宅、辦公、商業類建築位於建築物首層的建築公共開放空間等，其建築面積均不計入容積率。

但從上述規定可以看到，此前均不計容的地下空間面積，現在商業設施部分是需要計算容積率的；而位於首層以外的建築公共開放空間不計入容積率的建築面積累計不得大於規劃條件核定的計算容積率總建築面積的3%。

相比於2011年6月1日施行的《廣州市規劃管理建築面積計算辦法》，此次建築類別填補了工業建築的計算辦法空白，把工業建築分為以8米作為基準值的單、多層廠房和以4.5米作為基準值的高層廠房，對各自類別有了詳細的計算方法。