7月26日,中共中央政治局召開會議研究當前經濟形勢並部署下半年經濟工作。其中,對房地產再次做了濃墨重彩的描述。去庫存補短板、抑制資產泡沫、優化信貸結構,在層層深入的工作部署下,透露出決策層對樓市的轉向性思考。
與此同時,據報道稱,《商業銀行理財業務監督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)已經下發至各銀行,這個文件通過加強銀行風險管理,將直接影響開發商拿地資金的靈活性。
用實際行動“去泡沫”
會議公告指出,“去產能”和“去杠杆”的關鍵是,深化國有企業和金融部門的基礎性改革;“去庫存”和“補短板”的指向是,有序引導城鎮化進程,並與農民工市民化有機結合起來;“降成本”的重點是,增加勞動力市場靈活性、抑制資產泡沫、降低宏觀稅負。
這裏的資產泡沫有兩種理解:一是直接戳破房地產租售價格泡沫,以降低企業在這方面的運營成本;二是把大規模在股市和樓市“空轉”的資金趕入實體經濟,以解後者融資難、融資貴的問題。
但是在上述《辦法》中,銀行理財業務監管重點包括:對銀行理財業務分類管理,分為基礎類理財業務和綜合類理財業務;禁止發行分級產品;銀行理財業務進行限制性投資;銀行理財計提風險准備金等。
必須注意的是,《辦法》要求資本淨額超過50億元的銀行發行的理財產品才能投資權益類和非標資產,且非標資產只能通過信托通道。因為到現階段中小銀行(諸如城市商業銀行及部分農商行)存在較多的非標和權益配資業務,將來可能會影響到非標資金鏈條。
東方證券房地產行業首席分析師竺勁就指出,《辦法》的最終目的就是為了抑制資產泡沫以及金融行業去杠杆。
《每日經濟新聞》記者發現,從2008年開始,銀監會就出台了一系列政策來規范銀行理財業務,以期實現銀行風險管理。
根據中信建投的分析,理財資金投向中的20%投向存款、貨基;40%~50%投向債券市場;10%投向權益類,20%左右投向非標類資產。權益類投資規模預計2.5萬億元左右;非標資產規模預計5萬億元。這意味著,監管新規出台後,權益投資預計減少20%,約5000億元規模;而非標資產規模預計減少20%,約1萬億元,而委外規模可能繼續增加。
避免資金進入樓市
說到資產泡沫,目前房地產市場的泡沫明顯比證券市場大,而房地產主要面臨兩個問題:一是三四線城市去庫存,二是抑制來自房價和地價的泡沫。
在7月26日中共中央政治局會議上,實施“積極的財政政策和穩健的貨幣政策”被提及。從過去幾年的情況看,2013年開始中國M2增速一直維持在10%~15%之間,今年的目標則是13%。與此同時,GDP增速從2013年的7.8%下降到去年的6.9%以及今年上半年的6.7%。
M2增長與GDP增長的差異加大的現象,既有可能是物價水平的變化所致,又有可能是貨幣流動速率降低所導致。考慮到目前CPI的穩定,那么根源就是有效的貨幣流通速率下滑。
由於目前實體經濟投資回報率的回落以及不確定性的增加,導致企業更願意持有現金觀望。部分企業還會通過購買理財產品等形式將資金返還金融市場,因此形成了央行提供的流動性最終回流的資金閉環,無法形成對實體經濟的有效投資。企業的資金都存在M1裏,投入實體經濟的有效資金少之又少。某種程度上,優質企業陷入流動性陷阱,投資意願較低;劣質企業受到利息消耗的困擾,投資能力較差。
7月26日,上海銀行間同業拆放利率隔夜品種上升0.5個基點至2.037%,連續第8個交易日上行創出7月以來最高位,可見市場上短期資金面趨緊。
在M2對經濟增長的邊際貢獻降低的大環境下,政策調控的重心需進一步向財政政策傾斜。
央行通過MLF增加市場貨幣流動性,而不是呼聲更高的“降准”,目的就在於更精准地釋放資金,以避免資金趨利進入房地產市場。
抑制土地市場泡沫
一直以來,房地產都遊離在“實體經濟”之外。在美國,實體經濟是拋開房地產和金融市場之外的部分,制造業、進出口、零售等的部分被美聯儲籠統地概括為“實體經濟”,它不是要害部門,而是民用普通領域。
從經濟學角度,房地產中存在泡沫、杠杆等特質,對於維護社會秩序穩定、刺激經濟發展並無突出效用。但落實在鋼筋水泥上,房地產又是實實在在的“實體”。
只不過,“資金流向實體經濟”,主要是指流向小微、三農、創新創業等領域,而不是金融體系、國有企業,加上鋼鐵是目前國家去產能的重點,“去庫存”仍是今年的主基調,房地產市場希望得到國家資金、政策傾斜再上一層樓,目前看來已無可能。
今年上半年,全國50個主要城市拍出了200多個“高价地”,熱門城市如蘇州27宗、杭州25宗、合肥22宗、南京21宗、上海17宗、天津14宗、北京12宗、武漢11宗。
開發商拿地的錢來自多種通道,包括基金資管、證券資管等,銀行可以把錢變為股權類投資,這其中包括了權益類和非標資產,這樣的話資金用途比較靈活,在開發商拿地前資金就可以進入項目公司。如此一來,“全生命線”的房地產資金需求都可以得到滿足。如果開發商是通過信托,則需要在拿地後才能獲取資金。
上述《辦法》一旦實施,則會導致兩個問題:一是開發商拿地的資金少了來自銀行的那部分,二是利率變高。
竺勁認為,通過資管獲取資金的利率此前在7%~8%之間。純信托的資金來源多樣,《辦法》會讓資金來源少了一塊,開發商如果撇開銀行單獨募集資金,成本則會達到12%以上。
今年上半年,開發商拿地的錢大部分甚至100%都來自銀行,如此一來,來自銀行資金的斷供,中小型開發商的資金成本變高,拿地或將不再瘋狂。
竺勁表示,《辦法》用在開發商身上,其實就是為了抑制土地泡沫,讓市場價格得到控制。
2022-02-17 10:31
2022-02-17 10:28
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