中國土拍市場日漸火熱 賣地收入再成為地方財政主力

中國社科院財經戰略研究院財政研究室副研究員何代欣指出，從數據來看，近期土地出讓收入增勢與地方政府性基金收入的增勢呈現高度一致，預計土地市場對地方財政收入的貢獻會在三季度末、四季度大幅上升。

對策 加快進行結構性改革

蘇甯金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍表示，當前房地産市場不僅對企業部門的資金成本、資金來源都産生了虹吸效應，還打亂了居民部門未來消費支出和家庭資産配置計劃，房地産市場俨然已成爲整個中國經濟的資金“黑洞”。

對外經貿大學公共政策研究所首席研究員蘇培科也認爲，房價的快速上漲吸引大量實體領域的資金進入，尤其在中國經濟結構轉型升級和實體經濟增速下行的背景下，房地産對實體經濟和其他領域的投資擠出效應異常明顯。

因此，蘇培科指出，爲解決現階段房地産矛盾，應加快中國經濟結構轉型升級的步伐，加快技術創新，讓實體經濟盡快擺脫L形，阻止流動性繼續大量流入樓市。

同時，加快引導資金流入股權投資和進入多層次資本市場，爭取用投資收益吸引流動性，把貨幣池子從房地産轉向資本市場，盡快讓中國經濟擺脫危局。

中國人民大學重陽金融研究院首席經濟學家何帆也指出，解決問題的根本途徑在于引導資金流入實體部門，除了傳統制造業外還要開放新領域引導資本流入。

對于地方對房地産的依賴，中國社科院財經戰略研究院院長高培勇對《經濟參考報》記者指出，解決土地財政的問題根本上還是要借助結構性改革，比如此前提出過“全口徑政府預算”，1998年提出過的稅費改革等。

值得一提的是，地方政府已加速控制地價的增長。9月26日，杭州市國土資源局發布《加大土地供應調整競價方式》的公告，指出當土地競價溢價率超過100%（含）時，該地塊競得人應在簽訂土地出讓合同起一個月內全額付清土地出讓金；當土地競價溢價率超過120%（含）時，需現房銷售，並以150%溢價封頂。而在此之前，南京、蘇州、武漢、鄭州等地分別出台了抑制土地價格的政策。(梁倩 孫韶華)