中國樓市調控頻放大招 打破房價越調越漲“怪圈”

　　本次政府之所以敢于采用不同尋常的調控思路，在宏觀經濟尚無明顯回暖迹象的條件下升級樓市緊縮政策，是因爲中央對以結構調整和增長動能轉換爲主的供給側結構性改革充滿信心，堅信我國經濟能夠持續健康發展，堅信我國經濟增長能夠擺脫對房地産市場的過度依賴。4月17日公布的2017年第一季度宏觀經濟數據顯示，一季度國民經濟運行開局良好，主要指標好于預期，表明供給側結構性改革已經初見成效。2017年第一季度，GDP同比增長6.9%，保持回升態勢。分産業看，全國規模以上工業增加值同比增長6.8%，爲2015年以來季度最高增速，利潤總額同比增長31.5%，企業開工意願增強，用工需求延續回暖態勢;服務業同比增長7.7%，對國民經濟增長的貢獻率達到61.7%，成爲經濟轉型升級的主要支撐;高技術産業、戰略性新興産業等知識技術密集、高附加值行業，繼續保持兩位數的高速增長，爲服務業發揮主力軍作用、工業生産增速回升提供了有力支撐。全國固定資産投資同比增長9.2%，比2016年提高1.1個百分點，其中民間投資比去年同期增長7.7%，爲2016年以來最高，企業投資信心逐漸增強。

　　積極探索

　　抑制泡沫又防大起大落

　　爲了能夠既抑制房地産泡沫，又防止經濟大起大落，除了升級樓市緊縮政策之外，還需要建立保證房地産長期持續健康發展的長效機制。目前政府已經開始這方面的積極探索。

　　以往的樓市調控政策都集中于抑制住房的需求，忽視住房的供給保障，無法解住房供需不平衡的內在矛盾。而本次調控政府開始在住房供給保障方面進行積極探索。4月1日住房城鄉建設部和國土資源部聯合下發了《關于加強近期住房及用地供應管理和調控有關工作的通知》，著力于加強和改進住房及用地供應管理、改善住房供求關系、穩定市場預期。通知要求各地編制完成住宅用地供應中期(2017-2021年)規劃和三年(2017-2019年)滾動計劃，並向社會公布。同時，要求各地根據商品住房庫存消化周期，適時調整住宅用地供應規模、結構和時序，對消化周期在36個月以上的，應停止供地;36-18個月的，要減少供地;12-6個月的，要增加供地;6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。

　　此外，雄安新區的設立，也標志著政府在疏解特大城市部分城市功能方面的積極探索。一線城市和區域中心城市的房價之所以持續大幅上漲，是因爲這些城市的住房供需矛盾特別突出。一方面，這些城市集聚了大量的政府機關和企事業單位以及教育、醫療等公共資源，導致人口不斷聚集，住房需求旺盛。另一方面，這些城市的土地等自然資源以及各種基礎設施難以滿足持續增長的需求，包括住房在內的許多方面的供給相對不足。雄安新區將要承接北京的一部分非首都功能，這會減緩或遏制北京的資源和人口不斷集中的趨勢，從根本上緩解住房的供需矛盾。如果將來能夠將雄安新區的試點經驗推廣到其他一線城市和區域中心城市，則能夠通過緩解住房供需矛盾從根本上抑制這些城市房價的過快上漲。