中國房地產稅曆時十三年仍未出台 難點究竟在哪裏？

　　關於房地產稅的進展，又曝出了最新消息。近日，全國人大財經委員會副主任委員郝如玉在第十屆“中國經濟增長與周期”論壇上透露，目前房地產稅仍在起草過程之中，操作難度很大。

　　北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文曾表示，“本屆人大任期是到2017年底，因此，預計房地產稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會在2017年底提交審議，在下一屆人大任期內通過。”

　　“我不是很樂觀。”國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示，希望在2017年底本屆人大能拿出一個可供討　論的房地產稅方案。但是，方案從討論到通過還有一個過程，“我們不能指望在很短的時間內就推出這項政策，事實證明一個稅種的推出如果過於倉促，在執行中會　有很多後續問題不好解決。房地產稅寧可晚一點出台，也不能出原則性的、顛覆性錯誤。”

　　開征房地產稅，

　　必須先由全國人大立法

　　從2003年提出物業稅開始，房地產稅已曆經13年之久，其間經曆了征不征、怎么征、征多少等諸多討論和爭議。2011年初，在沒有立法的前提下，先行在上海和重慶兩地進行試點征收。

　　但是，房地產稅要全面推行還需先立法。2013年11月，十八屆三中全會通過《中共中央關於全面深化改革若幹重大問題的決定》，提出了“稅收法定”的原則，也就是說，“如果沒有相應法律作前提，政府則不能征稅”。

　　2015年3月，十二屆全國人大三次會議通過了修改《立法法》的決定，明確規定：稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度，只能通過制定法律來解決。

　　一系列政策頻出，意味著未來開征房地產稅，必須先由全國人大立法討論通過才能算數。

　　房地產稅到底難在哪裏?“房地產稅在起草過程中，實際上是對現行稅制以及有關的收費體系的再設計，因為圍繞著房地產的稅收有很多，還有附加在土地上　的各種各樣數不清名目的一些費用，都和房地產稅有關。”劉桓告訴《中國經濟周刊》記者，實際上，房地產稅的出台，是對現行稅費體制中的一些稅費項目所做的　必要調整和整治。“這是一個非常複雜和困難的過程。”

　　那么，除了稅制體系的再設計，房地產稅還面臨哪些難題?

　　房產稅收入都抵不上征稅成本?

　　專家建議由中介組織代征

　　目前很多人不清楚“房產稅”和“房地產稅”這兩個概念到底有什么區別，都在混淆使用，房地產稅和房產稅僅一個“地”之差，實際差別卻很大。

　　房產稅，是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅餘值或租金收入為計稅依據，向產權所有人征收的一種財產稅。目前的房產稅更類似於國外的物業稅。