公積金六年放貸超千億 按“停止鍵”支持保障房建設

　　低調潛行多年的住房公積金貸款支持保障性安居工程建設的“特殊政策”，正在面臨一系列重大調整。從2016年開始，地方政府的保障性安居工程，將不能再得到住房公積金貸款的支持。

　　作為住房公積金和住房保障的主管部門，住房和城鄉建設部(下稱住建部)已經確定，不再新增住房公積金貸款支持保障性安居工程的試點城市，也不再向地方政府發放新的用於支持保障性安居工程的住房公積金貸款。

　　自2009年開展試點以來，住房公積金支持保障房建設貸款投放計劃額度為1107.53億元，用於保障性安居工程。在這一試點政策停止後，其有可能產生的資金缺口將由國家開發銀行及其各類資產證券化產品置換出的信貸額度解決。

　　按下“停止鍵”

　　“我們現在再去申報試點項目，部裏面已經不接受新的申請了。”7月13日，一位不願具名的地方住房和城鄉建設廳內部人士向《中國經營報》記者透露。他所說的試點，即是“住房公積金貸款支持保障性安居工程建設試點”(下稱“試點”)。

　　2009年，住建部、財政部、人民銀行總行等7部委下發《關於利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點工作的實施意見(建金〔2009〕160號)》(下稱160號文件)。160號文件提出，以住房公積金餘額，向地方政府試點保障房項目發放長期建設貸款。

　　住建部一位內部人士向本報記者證實了上述說法。他告訴記者，從2016年1月1日起，尚未發放項目貸款的試點城市，不再發放住房公積金項目貸款。“這個做法，不僅針對增量項目，也針對存量試點項目，發放貸款是一個重要的衡量標准。”他說。

　　按照住建部及相關主管部門的要求，除不再新增試點城市外，對已經開展試點工作的城市，仍有未發放貸款的試點項目的，原則上不再發放住房公積金貸款，也不再調整新增試點項目。與此同時，住建部及相關主管部門要求，對已發放貸款但尚未結清的試點項目，試點城市政府要妥善安排還款資金，確保按期償還貸款本息。

　　“在我們看來，應該是試點工作已經結束，暫時不再延續的意思。”前述地方住房和城鄉建設廳內部人士表示，但是，至今為止，尚未有正式消息通報，試點工作結束或者不再延續。

　　他表示，從去年下半年開始，他們就從不同渠道被知會，明年試點工作將暫時不再延續，因此，在他們制定的2016年保障性安居工程融資渠道和手段中，已經不再涉及住房公積金貸款支持保障性安居工程的額度，而是只有用於歸還本息的財務安排。

　　計劃貸款千億

　　在相當長的曆史時期內，“住房公積金貸款支持保障性安居工程建設”試點，扮演了“補缺”地方保障性住房安居工程資金缺口的重要作用。這項試點工作的基本模式，就是在報請國務院批准試點資格後，針對試點項目，由住房公積金發放貸款，用於保障房項目融資、建設。