未來樓市平穩房地產調控不松懈 房地產稅討論再升溫

　　改革開放40年來，特別是1998年前後住房制度改革以來，我國城鄉居民住房條件不斷改善。目前，全國居民人均住房建築面積40.8平方米。我國房地產市場取得了長足發展，但不可否認的是，房地產市場也面臨著許多突出問題。

　　中國房地產業協會劉志峰認為，當前我國房地產面臨供需不平衡，租售結構不合理，住房屬性被扭曲，行業作用被放大，杠杆率過高，品質提升緩慢，企業發展持續性差，資源能源浪費大等問題。因此，應積極推進房地產行業高質量發展。

　　劉志峰認為，推進房地產行業高質量發展，就是要推進綠色健康住房發展。隨著群眾生活水平的提高，住房需求已經不僅僅是滿足睡眠的空間，而是滿足綠色健康生活的需要。綠色建築評價級別高，住宅性能認定好，采用的材料、部品都要符合綠色健康要求。沒有全方位、全周期的住宅健康環境和服務，高質量就不全面，也談不上美好居住生活，要圍繞實施“健康中國”戰略，讓老百姓從“有房住”向“住好房”“住得健康”轉變。為此，應從以下幾個方面發力。

　　首先，要依靠數字化改善生產。這與房屋建築質量密切相關。應強化住宅開發的品質管理，在建造全過程跟蹤，確保規范施工、安全生產，防止偷工減料、弄虛作假。

　　其次，要依靠工業化提高精度。住宅質量通病得不到根治，很重要的原因是手工勞動比重大、產品精度低。采用工業化生產住宅，可大幅提升住房品質和性能，延長使用年限、降低使用成本和維護費用。

　　再次，要依靠信息化、智能化做好服務。發揮互聯網+、大數據的作用，將教育、醫療、旅遊、大健康等信息接入社區和家庭，以滿足人民群眾日益增長的需求。

　　此外，還要注重住房全壽命的資源能源節約和全方位服務。住房應該是成品，不應該是半成品，要努力實現全裝修一步到位，減少浪費。由於住房的使用周期長，但家庭結構變化快，所以要推進空間可變的結構體系。

房地產稅討論升溫

　　另外，有關房地產稅的話題再次受到關注。專家建議，應按低稅率原則征收房地產稅。

　　國家稅總局日前答複政協提案中表示，在推進房地產相關稅收制度立法與改革過程中，統籌研究房地產交易環節與保有環節的稅收政策，發揮稅收職能作用，為減少工業用地閑置、服務實體經濟轉型升級創造良好稅收環境。

　　自然資源部自然資源確權登記局局長冷宏志近日透露，要不斷鞏固和提升不動產統一登記成果，抓緊啟動《不動產登記法》立法，落實國務院深化“放管服”改革要求，全面推進不動產登記便民利民工作，充分發揮保護權益的作用。

　　在分析人士看來，不動產統一登記，能夠為房地產稅提供更加充分的依據和基礎信息，更加有效地支撐房地產稅改革工作。

　　12月11日，由中國社科院財經戰略研究院發布的《中國住房發展報告（2018—2019）》建議，推出房地產稅，實行漸進方案，只對新交易住房啟動征收方案即住房家庭一旦交易將統計其全部住房面積，並按照起征點開征，不交易的住房暫不征收。

　　自房地產稅法被列入全國人大常委會預備審議項目後，今年以來，政府官員多次談及房地產稅。目前，全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。

　　中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，房地產稅對房地產市場的影響是系統性的，加快房地產稅立法是我國稅制法制化進程的關鍵一步，應與房和地相關的其他稅費統籌研究、分步實施、循序漸進，有效調整。

　　中國財政科學研究院公共收入研究中心主任張學誕認為，房地產稅的全面開征應具備房地產登記信息系統和房屋價值評估系統兩個技術前提。即對個人住房征稅必須先了解和掌握個人住房的相關信息，也能夠客觀地對個人住房價值進行評價。

　　張學誕認為，房地產稅開征後其稅收負擔應當是多少較為合適，是人們普遍關注的一個問題，也是房地產稅制度設計上的核心和難點建議，建議將個人住房的房地產稅幅度稅率水平確定為0.2%－1.2%。

　　張依群建議，房地產稅應按照“低稅率、廣覆蓋、輕稅負”的原則征收，具體面積扣除標准和稅基稅率由地方政府根據當地經濟發展水平、人均住房狀況自定。

（房掌櫃整理自經濟日報、證券日報）