澳門新《土地法》獲通過 批地程序公示透明度將提升

    新《土地法》已於本月中獲立法會全體大會細則性通過，將於明年三月一日起正式生效。新法強調嚴謹與明確，從土地的申請、批給、轉讓、利用、監管、溢價金等不同層面，皆在民意基礎上提煉成相對清晰有力的條文。當中，土地批給必須公開招標更是新《土地法》的核心原則。

    明確免招標條件

    在現行《土地法》中，雖訂明土地批出前應公開招標（競投），但由於社會一直有聲音要求政府在土地批給之前，一律公開招標。為顯示政府對土地管理的公平，並回應社會訴求，在新《土地法》中規定，除法案訂明的一些例外情況可豁免公開招標外，土地臨時批給前必須公開招標。

    新《土地法》對可豁免公開招標的例外情況例如：發展不牟利的教育、文化、衛生、體育事業、社會服務；興建公用事業設施；配合政府政策的建設；參與由行政當局發起的城市建設計劃等。其中提及的“配合政府政策建設”，也在條文中明確細化，例如：載於年度的施政方針；政府在立法會施政報告、施政方針答問大會上公佈；政府在政策新聞發佈會上公佈等。

    公佈內容助監督

    此外，新《土地法》在批給程序上引入了“全程公示”制度。如屬豁免公開招標的項目，須在審議過程中，尤其是在政府有關報告書完成之前，須經土地工務運輸局的網站公佈申請土地批給的主要內容，尤其是申請人的名稱、申請批給的土地面積、位置及用途、建築面積、倘有的溢價金金額，以及申請豁免公開招標的理由。

    即使承批人按期完成利用土地之後改變原有用途，或移轉，也要向社會公佈。此舉不但提高透明度，更重要是讓社會參與監督。政府會聽取社會意見，作為審批的重要參考。