房地產市場分化加劇 因城施策或將是下半年政策主線

　　然而，需求基本面決定了短期刺激政策後勁不足。在山東某地級市，今年2月以來二手房市場明顯回暖，上半年城區二手房交易量增長30%以上。但剛性需求集中釋放後，樓市進入6月之後便進入了平淡期。

　　因城施策將是樓市政策主線

　　“房地產市場分化不斷加劇，地方政府因城施策促進房地產市場平穩發展，這將是下半年樓市政策主線。”中國指數研究院的報告分析稱，中央層面的房地產政策已開始趨於穩定，地方因城施策力度將不斷加大。

　　日前，合肥和廈門等地均出台了針對房地產市場的調控政策，內容包括調整土地供應方式和供應條件以及執行差別化的信貸政策等。分析人士認為，這開啟了二線城市政策收緊的“信號燈”，未來二線城市將正式拉開政策調控、抑制需求的序幕，南京、蘇州等熱點城市可能紛紛效仿。

　　對於庫存水平依然偏高的三四線城市，房地產市場的刺激政策將持續出台。比如，今年5月，郴州市專門出台了房地產去庫存和促進住房消費的實施意見，提出2016年至2018年，消化商品房庫存面積500萬平方米，將全市房地產庫存去化到合理的區間。下一步，郴州市還將進一步采取有效措施支持房地產業發展。

　　郴州市房產管理局副局長胡美華表示，激發購房群體的消費需求，郴州市主要從四個方面出台了針對性政策，一是鼓勵農民工進城購房，二是推進棚改貨幣化安置，三是激發改善性、剛性需求，三是組織外地購房團來郴州看房購房。

　　記者統計各地去庫存政策發現，“工具箱”中，“鼓勵農民進城買房”為各地政府所倚重，但還難以馬上見效。湖南臨湘市房地產管理局有關負責人認為，2009年至2013年，受戶籍改革的影響，農民工進城買房的比較多。但在現在經濟形勢不景氣的背景下，農民工買房最大的障礙，還是“兜裏沒錢”。

　　“只有真正提高城市居民和農民的收入，三四線城市的房地產市場才能進入良性循環。”株洲市常務副市長趙文彬認為，一方面要通過市場化改革和科學技術的進步，進一步推動中國勞動生產率提升，從而帶動居民收入水平的提高;另一方面，要探索農民宅基地和住房的資產化，使得農民獲得更多財產性收入，從而具備到城市購房的經濟實力。