7月打響樓市“攻堅戰” 嚴打范圍達到30多個城市

   近日，大理市政府印發《關於進一步穩定商品住房市場有關問題的通知》，在大理市行政區范圍內全面實行新建商品住房銷售價格申報備案制度，禁止房地產開發企業、房地產中介機構或個人，采取包銷、團購等方式銷售商品房，嚴厲打擊房地產領域違規銷售、炒買炒賣、規避調控政策、制造市場恐慌等擾亂市場秩序的違法違規行為。

　　此前的7月4日，西雙版納州住房和城鄉建設局出台《關於進一步整頓規范房地產市場秩序的通知》，明確要求嚴厲打擊商品房銷售違法違規行為。

　　“樓市調控已經深入西南邊陲。”有房企人士半開玩笑地表示。

　　這兩地的樓市政策，是近期密集調控的縮影。據不完全統計，7月上旬，有超過20個地區發布了房地產調控措施與執法通知，政策出台的主體既有省級政府，也有區縣級政府。政策仍然保持著較高的出台密度，調控措施愈加細化，且繼續向中西部和三四線城市深入。

　　這既被認為是上半年調控措施的延續，又預示著下半年的政策走向。中信建投認為，下半年房地產政策依然是穩定預期、打擊投資炒作為主，而並不是消滅需求。新增補丁政策主要分為兩個方面：需求端打擊投機炒作，供應端整頓違規行為，加速供給。

　　廈門於7月8日出台《關於進一步加強精准調控穩定房地產市場的實施意見》，擬確定年度控價目標，支持“職住一致”的剛需，堅決遏制投機炒房，穩控房價。“整頓市場秩序”方面的內容，也在這份文件中一並體現。

　　7月2日，上海發布《關於規范企業購買商品住房的暫行規定》，對企業買房實施限制性政策，目的在於打擊企業空殼炒房。

　　整治市場秩序的做法，則源於七部委的一次專項行動。6月28日，住建部等七部委聯合印發通知，決定於2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。

　　近期出台的政策，正是這一行動的延續，且范圍已經超出上述30個城市。如河南省於7月9日發文，擬規范全省商品房銷售行為，維護房地產市場交易秩序，保護購房群眾合法權益。陝西省也於7月6日出台細則，規范商品房搖號公正過程。浙江則首次開展了以房地產開發企業專項檢查為切入點的“雙隨機”抽查。

　　此外，佛山、大理、西雙版納、臨汾、棗莊、西昌等城市也紛紛發文，對商品房市場秩序進行規范。這些城市均不在七部委劃定的30個城市范圍之內。

　　中原地產首席分析師張大偉認為，七部委主動推動房地產市場秩序的巡查，是和以往調控的不同之處。

　　這些政策的密集出台，除延續了上半年的調控節奏外，還有重要的市場背景。

　　根據上海易居研究院的數據，今年6月，40個典型城市新建商品住宅成交面積約3057萬平方米，環比增長7%，同比增長17%。在經過了短暫低迷後，市場在5月和6月出現連續升溫。該機構還指出，從市場表現看，一線低迷、二線走弱，三四線城市異常火爆，尤其是未實施調控的三四線城市。

　　亂象也在此時產生。根據21世紀經濟報道的調研，很多城市出現一二手房倒掛的現象，部分出台搖號政策的城市，也陷入搶房局面。中原地產還指出，“房價出現上漲壓力”、“投資投機需求抬頭”也是近期出現的現象。

　　據中原地產統計，2018年上半年，全國出台的大大小小的樓市調控政策高達192次。疊加7月初的這輪調控，年內調控措施已經超過210次。

　　由於調控節奏並未明顯放緩，甚至還有提速，分析人士普遍認為，這意味著今年下半年樓市將面臨政策高壓。

　　張大偉向21世紀經濟報道表示，預計下半年樓市調控力度將全面超過上半年。在具體措施上，一方面，對於政策調控不夠嚴厲的三四線城市來說，現有調控政策升級將是主要方向;另一方面，對於熱點一二線城市來說，在“控”的基礎上，微調手段也將不斷出台，從而使政策不斷合理化，並堵住漏洞。

　　中信建投在一份報告中指出，下半年房地產政策的走向將依然是穩定預期、打擊投資炒作為主，而並不是消滅需求。尤其是熱點城市在之前嚴格的政策環境下所衍生出來的一些新增亂象，將是下半年查缺補漏的重點。